En el año 1972 Colombia participa activamente en la primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, celebrada en Estocolmo, donde el objetivo principal del plan de acción global se centró en la “Conciencia Ambiental”, a partir de este momento Colombia inicia el desarrollo de la legislación ambiental dentro de las cuales se relacionan las siguientes:

Normatividad Básica

  • Constitución Política

Es claro que en nuestro país las normas contenidas en la Constitución Política prevalecen sobre las demás normas del ordenamiento jurídico; constituyéndose de este modo en el marco normativo a partir del cual se debe desarrollar el andamiaje jurídico colombiano.

La Constitución Política de 1991 se ha caracterizado por la inmensa cantidad de normas relacionadas con el medio ambiente entre las cuales de destaca el derecho al ambiente sano como un derecho de carácter colectivo, cuya protección y conservación le corresponde no solo al Estado, sino también a los particulares, tal como lo establece el artículo 8 de a Carta Magna.

Para el tema de los contaminantes orgánicos persistentes destacamos la prohibición que consagra la Constitución Política respecto del ingreso al país de desechos tóxicos, contenida en el artículo 81; disposición que efectivamente encuentra un complemento importante en el derecho a la salud que tienen todos los colombianos y el cual se invoca usualmente cuando una afectación ambiental repercute directamente afectando la salud humana.

  • Ley 99 de 1993 "por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones."
  • Ley 100 de 1993 "Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones".
  • Ley 1259 de 2007 “Por medio de la cual se aprueba el “Convenio de Rotterdam para la Aplicación del Procedimiento de Consentimiento Fundamentado previo a ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos, objeto de comercio internacional.”
  • Ley 1252 de 2008 “Por medio de la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones”
  • Decreto 1843 de 1991 "Por el cual se reglamentan parcialmente los títulos III, V, VI, VII y XI de la Ley 09 de 1979, sobre uso y manejo de plaguicidas''
  • Decreto 948 de 1995 “Por el cual se reglamentan, parcialmente la ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74 y 75 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
  • Decreto 1609 de 2002 “Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera”
  • Decreto 1443 de 2004 "Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996, y la Ley 430 de 1998 en relación con la prevención y control de la contaminación ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos, y se toman otras determinaciones".

Normatividad Específica relacionada con los Contaminantes Orgánicos Persistentes COP

  • Ley 253 de 1996 "Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989".
  • Ley 1196 de 2008 “Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes”

Resoluciones y Decretos

 

NORMA COMENTARIOS
Resolución 970 de 2001 Por la cual se establecen los requisitos, condiciones y los límites máximos permisibles de emisión, bajo los cuales se debe realizar la eliminación de plásticos contaminados con plaguicidas en hornos de producción de clínker de plantas cementeras.
Resolución 601 de 2006 Establece las normas de inmisión o calidad del aire para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
Resolución 909 de 2008 Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.
Resolución 222 de 2011 Por la cual se establecen requisitos para la gestión ambiental integral de equipos y desechos que consisten, contienen o están contaminados con Bifenilos Policlorados (PCB).
Decreto  1076 de 2015

Con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de carácter reglamentario que rigen en el sector y contar con un instrumento jurídico único para el mismo, se expidió el Decreto número 1076 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible” y el LIBRO 2. “Régimen reglamentario del sector ambiente”, PARTE 2. Reglamentaciones,

TITULO 6. Residuos peligrosos, SECCION 2. Prohibiciones, ARTÍCULO 2.2.6.2.2.1. Prohibiciones. Se prohíbe:

  • a) Introducir o importar al territorio nacional residuos o desechos peligrosos;
  • b) Importar residuos o desechos que contengan o estén constituidos por Contaminantes Orgánicos Persistentes (Aldrín, Clordano, Dieldrín, Endrín, Heptacloro, Hexacloro-benceno, Mirex, Toxafeno, Bifenilos Policlorados, DDT) de acuerdo con lo establecido en el Convenio de Estocolmo.
  • c) Importar equipos o sustancias que contengan Bifenilos Policlorados (PCB), en una concentración igual o superior a 50 mg/kg.
  • f) Transferir equipos eléctricos en desuso, que contengan o hayan contenido fluidos dieléctricos, mediante remates, bolsas de residuos, subastas o donaciones públicas o privadas, a personas o empresas que no cuenten con las licencias ambientales correspondientes y sin informar previamente a la autoridad ambiental competente los resultados de las caracterizaciones físico-químicas efectuadas para determinar el contenido de bifenilos policlorados PCB.

Y en la SECCIÓN 3. Disposiciones finales en el ARTÍCULO 2.2.6.2.3.2. De los residuos o desechos de plaguicidas. Los residuos o desechos peligrosos de plaguicidas se rigen por las normas vigentes específicas sobre la materia o aquellas que las modifiquen o sustituyan, salvo las disposiciones que sean contrarias a las establecidas en el presente decreto.

TÍTULO 7. Prevención y control contaminación ambiental por el manejo de plaguicidas.
CAPÍTULO 1. Generalidades
SECCIÓN 1, ARTÍCULO 2.2.7.1.1.1. Objeto. El presente título tiene por objeto establecer medidas ambientales para el manejo de los plaguicidas, y para la prevención y el manejo seguro de los desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos, con el fin de proteger la salud humana y el ambiente. Lo anterior sin perjuicio de la obtención de las licencias, permisos y autorizaciones a que haya lugar, de conformidad con la normatividad ambiental vigente y demás normas concordantes.
CAPÍTULO 2. Plaguicidas en desuso
SECCIÓN 1. Desuso responsabilidades, prevencion de existencias de residuos o desechos provenientes de plaguicidas
  • ARTÍCULO 2.2.7.2.1.1. Plaguicidas en desuso.
  • ARTÍCULO 2.2.7.2.1.2. Prohibición de enterramiento y quema de plaguicidas en desuso.
  • ARTÍCULO 2.2.7.2.1.3. Responsabilidad por la generación y manejo de desechos o residuos peligrosos provenientes de los plaguicidas.
  • ARTÍCULO 2.2.7.2.1.4. Responsabilidad solidaria.
  • ARTÍCULO 2.2.7.2.1.5. Subsistencia de la responsabilidad.
  • ARTÍCULO 2.2.7.2.1.6. Responsabilidades del generador.
  • ARTÍCULO 2.2.7.2.1.7. Responsabilidades del receptor.
  • Ministerio de Salud y Protección Social: Teniendo en cuenta que al Ministerio de la Protección social le corresponde da del control sanitario de plaguicidas y de la vigilancia epidemiológica, en virtud de estas funciones, el Ministerio ha expedido entre otras las siguientes resoluciones:
NORMA COMENTARIOS
Resolución 6461 de 1978, (derogada por la Resolución 19408 de 1987) Normas sobre manejo y uso de plaguicidas a base de Chordimefom y sus sales Autoriza el manejo y uso de los plaguicidas a base de chordimeform y sus sales, en el control de las plagas de algodón. Fija requisitos para la aplicación del producto.
   
Resolución 1594 de 1984 (modificada por el Decreto 1575 de 2007) Control de vertimientos líquidos de sustancias químicas As, Ba, Cd, CN, Cu, Cr, Hg, Ni, Ag, Pb, Se, Acrolina, Acrilonitilo, Benceno, Bencidina.
Resolución 2309 de 1986 (modificada por la resolución 5916 de 1994) Normas sobre gestión de Residuos Especiales
Decreto 475 de 1988 (derogada por el Decreto 1575 de 2007)

Normas técnicas de calidad de agua potable. Establece concentraciones máximas permitidas en el agua potable de PCB´s, DDT, Alador, Aldicato, Benomil, Carbofurano, Clopiritos, Clordano, 2.4-D, Triazinas, Pentaclorofenol.

Resolución 19703 de 1988 (derogada parcialmente por la Resolución 4709 de 1995) Reglamenta la venta y utilización de artículos pirotécnicos a base de fósforo blanco
Decreto 1843 de 1991 Por el cual se reglamentan sobre uso y manejo de plaguicidas
Resolución 2222 de 1992 Normas sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Identificación, manejo y transporte de sustancias explosivas y adopción de TLCs.
Resolución 10834 de 1992 Adopta rangos y valores para la clasificación toxicológica de los plaguicidas según la dosis letal media.
Resolución 9913 de 1993 Prohíbe la importación, producción, formulación, comercialización, manejo, uso y aplicación de Maneb y Zineb.
Ley 55 de 1993 Ratificación convenio 170 OIT, sobre seguridad en la utilización de productos químicos
Resolución 010255 de 1993 Prohíbe la importación, producción, formulación, comercialización, manejo, uso y aplicación de dieltrín, clordano, dodeclaro, pentaclorofenol, dicofol, ddt, bhc, hectacloro, lindano y sus compuestos relacionados.
Permite temporalmente el uso de Lindano como Ectoparasiticida en salud humana y el endosulfan contra el hipotenemmus hampei (broca del café).
Resolución 021 de 1995 Prohíbe la importación fabricación, comercialización y uso de plaguicidas con base en el uso de endosulfan sólo o en combinación con otras sustancias.
Resolución 2152 de 1996 (modificada por las resoluciones 643 de 2004, 3587, 5049 de 2008) Autoriza la importación, comercialización y uso de Bromuro de Metilo sólo para tratamiento cuarentenario para el control de plagas exóticas en tejidos vegetales frescos a nivel de puertos y pasos fronterizos.
  • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural: En el tema relacionado con los Contaminantes Orgánicos Persistentes COP, la cartera de Agricultura ha jugado un papel muy importante pues a través del Instituto Colombiano Agropecuario ICA ha prohibido la venta y uso de algunos plaguicidas para determinados cultivos.

 

NORMA COMENTARIOS
Resolución 209 de 1978 Prohíbe la venta y uso de productos organoclorados (DDT, BHC, Lindano, derivados Ciclodiónicos, Canfenos Clorados, Cetonas  Policiclicas, Policlorados y los Fenoxiderivados) con destino al cultivo del café
Resolución 447 de 1974 Prohíbe el uso y venta de Aldrina, BHC, Clordano, DDD, DDT, Dieldrin, Endrin, Heptacloro, Hepatcloro Epoxido, Isobenzan, Melipaz y Toxafeno, con destino al cultivo del tabaco.
Decreto 1594 de 1984 Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II y el Título III de la Parte III -Libro I- del Decreto Ley 2811 de 1974] en cuanto a usos del agua superficial, subterránea, marina y estuarias, incluidas las servidas.
Decreto 704 de 1986 El Ministerio de Agricultura prohíbe el uso del DDT y sus derivados en la agricultura, limitando su uso únicamente en programas de prevención y control de enfermedades como la Malaria. 
Decreto 305 de 1988 Por medio de esta norma el Ministerio prohíbe la importación, producción y formulación de Aldrin, Dieldrin, Heptacloro, Clordano y Canfecloro.
Resolución 302 de 2007

Mediante esta resolución, el Ministerio de Agricultura establece unapolítica de intervención de precios para los fertilizantes, plaguicidas y otros insumos agrícolas

 

  • Instituto Colombiano Agropecuario (ICA): es una entidad Pública del Orden Nacional con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Las resoluciones expedidas han regulado la importación, fabricación, comercialización y uso de ciertas sustancias químicas en el país, especialmente, ha cancelado las licencias de venta de plaguicidas organoclorados entre los cuales se encuentran los Contaminantes Orgánicos Persistentes COP.
NORMA COMENTARIOS
Resolución 891 de 1986 Cancela licencia de venta de productos que incluyen DDT en su formulación y concede un plazo para su retiro del mercado.
Resolución 366 de 1987 Cancela licencia de venta de plaguicidas organoclorados y concede un plazo para su retiro del mercado.
Resolución 531 de 1988 Cancela licencia de venta de los productos que contienen palguicidas organoclorados en su composición como Aldrin, Heptacloro, Dieldrin, Clordano, Canfecloro y concede un plazo para su retiro del mercado.
Resolución 540 de 1988 Cancela licencia de venta de los productos que contienen organoclorados en su composición como Aldrin, Heptacloro, Dieldrin, Clordano, Canfecloro y concede un plazo para su retiro del mercado.
Resolución 723 de 1988 Cancela licencia de venta de productos que contienen organoclorados en su composición como Aldrin y concede un plazo para su retiro del mercado.
Resolución 724 de 1988 Cancela licencia de venta de productos que contienen organoclorados en su composición y concede un plazo para su retiro del mercado.
Resolución 874 de 1988 Cancela licencia de venta de productos que contienen organoclorados en su composición y concede un plazo para su retiro del mercado.
Resolución 923 de 1994 Cancela la licencia de venta de Mirex-SB
Resolución 927 de 1994 Cancela la licencia de venta de Mirex-GB
Resolución 3079 de 1995 Por la cual se dictan disposiciones sobre la industria, comercio y aplicación de bioinsumos y productos afines, de abonos o fertilizantes, enmiendas, acondicionadores del suelo y productos afines; plaguicidas químicos, reguladores fisiológicos, coadyuvantes de uso agrícola y productos afines
Resolución 30 de 1995 Por la cual se adopta el Manual Técnico  de Procedimientos para la Acreditación y Muestreo de Insumos Agrícolas. Establece como funciones del ICA el control técnico de los insumos agrícolas que se comercialicen en el país, la autorización para exportar plaguicidas y la de llevar los registros de productores e importadores.